【十九大·理论新视野】王修志:坚持和完善收入分配制度

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2018-03-28

民进中央副主席朱永新、王刚,副主席兼秘书长高友东出席会议,并分别主持会议。

【十九大·理论新视野】王修志:坚持和完善收入分配制度

  从2014年正式启动的新一轮财税改革主要有三大改革任务,分别是预算管理体制改革、税制改革和中央与地方财政间关系调整。这一轮财税体制改革不只是政策上修修补补,而是一场关系国家治理现代化的深刻变革,是一次立足全局、着眼长远的制度创新和系统性重构。刘昆在上述论坛上作主旨演讲时,谈的正是中国财税改革。

  本届评选活动由国家互联网信息办公室指导,中国互联网发展基金会主办,人民网、央视网、中国新闻网、中国青年网、环球网五家中央新闻网站承办。活动旨在评选和集中展示在重大政策、重大主题、重大活动、重大事件、热点问题和突发事件中积极发声、传递正能量、在网上有良好反响的优秀榜样和网络精品力作,包括“百名网络正能量榜样”、“百篇网络正能量文字作品”、“百幅网络正能量图片”、“百部网络正能量动漫音视频作品”、“百项网络正能量专题活动”五个评选项目。中国互联网发展基金会理事长马利出席活动并在讲话中指出,“五个一百”活动已经连续成功举办了两届,得到了广大网民的积极响应,这一活动因导向的鲜明性、价值的代表性和影响的广泛性,已成为网络正能量的风向标。她说,本届评选活动将一如继往地坚持公开公平公正的原则,牢牢把握如下导向:一是始终聚焦主题主线、唱响新时代主旋律,积极学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以此引领团结凝聚广大网民;二是始终弘扬正气、汇聚网络正能量,大力弘扬社会主义核心价值观,萃取中华民族优秀文化成果,吸纳广大人民群众劳动智慧,以充沛的正能量提振广大网民的精气神;三是始终引领创新、传递中国好声音,深入把握互联网传播规律,创新运用网民喜闻乐见的舆论引导形式,体现具有广泛、积极、正面的网络影响力;四是始终凝聚共识、画大网络同心圆,积极把握时、度、效,激浊扬清、明辨是非,敢于发声、积极回应,用心中的正气和网上的人气团结凝聚最大多数,共同建设、共同维护天朗气清的网络空间。希望各地、各部门、各网站以及全国广大网友积极踊跃报名参加,积深入宣传“五个一百”评选活动,让更多的人了解、参与到活动中来,凝聚共识、汇聚力量,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造良好网上舆论氛围。

  党的十九大报告和2018年“两会”政府工作报告展示了十八大以来党和政府在民生建设和社会发展领域取得的巨大成就。

同时,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生了变化,以习近平同志为核心的党中央,坚持“以人民为中心的发展思想”这个新时代收入分配改革的主基调,从提高劳动者收入水平、共享发展成果、保障和改善民生、基本公共服务均等、缩小收入分配差距、促进社会公平正义等视角,为收入分配改革赋予了新的时代内涵,提出了新的目标要求。

  新时代收入分配改革须坚持效率与公平辩证统一。

从学理逻辑和政策实践看,收入分配改革的核心始终是效率和公平的关系问题。

自十一届三中全会以来,按照“初次分配强调效率,再分配强调公平”的主导原则,我国逐步建立起以按劳分配为主体、多种分配方式并存的中国特色社会主义收入分配制度。

在中国特色社会主义市场经济体制建设过程中,这一制度设计极大地激发了广大劳动者和生产要素所有者的积极性,推动了中国经济高速增长,改善了社会民生和公共服务。 与此同时,随着我国经济飞速发展,收入分配矛盾逐渐凸显。 宏观层面,主要表现为劳动者报酬、社会保障、民生和公共服务水平、公平正义的社会环境在整体上与经济和社会财富增长不相匹配。

中观和微观层面,城乡之间、区域之间、行业部门之间以及居民个体之间的收入差距较为明显。 自十八大报告提出“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平”的改革思路,到十九大报告再次明确“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”,其核心内涵,就是在深入贯彻以人民为中心的发展思想下,将效率和公平原则贯穿于收入分配各环节,实现初次分配效率原则的公平性与再分配公平原则的效率性辩证统一。

  所谓初次分配效率原则的公平性,就是要在初次分配强调效率原则的同时,更加注重市场竞争的机会公平与过程公平,从而提升分配的整体效率。 中国特色社会主义市场经济,更应该凸显制度的优越性,使劳动者和要素所有者在初次分配领域获得公平的竞争机会与公平的竞争环境。 改革的着力点即在于建立健全激励约束机制,增强市场竞争的公平性。 主要包括:以法治化营商环境建设为抓手,建立健全中国特色社会主义市场经济的法治基础;供给侧结构性改革为契机,着力打破市场竞争面临的行政性垄断壁垒;以统一开放的市场体系建设为抓手,破解要素流动和资源配置瓶颈;负面清单与正向激励相结合,惩治违法所得,保护合法所得。 所谓再分配公平原则的效率性,就是要在再分配强调公平原则的同时,更加注重政府调节的科学性和有效性,从而提升分配的整体公平。 再分配领域的政府调节,无外乎收和支两种机制、两条渠道。

目前看,政府收支调节的科学性、有效性还有较大提升空间。 其着力点主要在于:以税负公平为基点,通过税制改革,更科学地设置税种、税率,当务之急是个人所得税和企业增值税改革有实质性推进;以政府职能改革为切入点,取消不合理的行政事业收费,提高非税收入透明度;以民生、社会保障、基本公共服务为重点,优化政府支出结构和规模。

  我们相信,基于公正平等竞争前提的初次分配效率将是更有助于激发各要素所有者活力的高效率;基于科学效率前提的再分配公平将是财力约束条件下更有利于民生福祉、社会和谐的真公平。 我们期待着,一个更加高效、公平的收入分配制度,凝聚起举国上下全面深化改革、推动高质量发展的共识,早日实现民族伟大复兴的梦想。   (作者:广西师范大学经济管理学院副院长,长江产业经济研究院特约研究员。 基金项目:国家社会科学基金项目:“从单一价值链到复合价值链:区域协调的机制创新与模式构建研究”(批准号16BJL034))编辑:孙丁玲。

  “铁路无轨站”的设置不仅让边远地区的群众实现了公路与铁路零距离换乘,也为当地经济提供了发展“专线”。

  (记者董世杰通讯员李丽)

  可以预见的是,国企改革不断推进,前路仍有新意。上证报记者统计,截至1月4日,A股共有53家央企或地方国企上市公司因重大事项停牌,其中42个可能涉及重大资产重组甚至借壳,包括15家央企和27家地方国企,另有英特集团和哈空调2家公司可能涉及控制权变更。记者注意到,上述停牌公司中,央企的注资规模普遍较大,其中不乏重大无先例事项;地方国企则倾向于资产整合、卖壳或混改。值得注意的是,即便是拥有国资背景,部分上市公司的重组方案仍存难产可能,在国企改革诉求与资本市场游戏规则的双重作用下,方案久改不出或者被交易所问询后迟迟未复的情况亦有发生。

  这是老一辈中国人的理财观念。但随着收入水平的提高,大家却突然发现,存钱越来越难了。3月24日,在中国发展高层论坛2018年会上,中国工商银行董事长易会满表示,从2010年以来,我国居民储蓄率持续下降。面对这种情况,易会满指出,应该高度重视居民储蓄率问题,防止居民储蓄率过快下降引发的经济金融风险及连锁效应。

  新华社记者彭昭之摄  这是在南昌新建区象山森林公园拍摄的一只口衔树枝的白鹭(3月26日摄)。随着气温回升,在江西省南昌市新建区象山森林公园内,大批迁徙而来的鹭鸟开始做窝筑巢,给春日的公园增添了勃勃生机。新华社记者彭昭之摄  白鹭在林间嬉戏(3月26日摄)。随着气温回升,在江西省南昌市新建区象山森林公园内,大批迁徙而来的鹭鸟开始做窝筑巢,给春日的公园增添了勃勃生机。新华社记者彭昭之摄来源:新华网责任编辑:任媛

”邢海波说。  从医20余年,对邢海波来说,像这样的直升机救援是第2次。  “时间就是生命,对于脑外手术、心脏手术等患者来说尤其如此。